云南省农业转移人口市民化有序推进

时间:2020-01-20 来源:www.usadazhong.com

记者从12日召开的云南农业转移人口市民化培训会议上了解到,近年来,全省农业转移人口市民化有序进行,进城农民人数不断增加,极大地提高了全省的城市化水平。

截至11月,该省转移了640万农民,占全国总数的8%。居民人口城镇化率从2011年底的36.8%上升至2016年的44.3%,增长7.5个百分点。登记人口的城镇化率从2011年底的16.5%上升至2016年的31.4%,增长近15个百分点。登记人口和常住人口的城市化率差距从20.3%缩小到12.9%。

2011年以来,全省各级各部门根据省委、省政府的决定和安排,结合各自实际,不断深化改革,加强工作。随着一系列配套政策文件的颁布实施,“1 n”政策体系(即“1”是加大城乡协调力度,促进农业转移人口向城市居民转化的意见,“n”是农村户籍制度改革、财政支持政策、城市建设用地支持政策等一系列与“人、地、钱”相联系的政策,对加快我省农业转移人口城市化进程发挥了重要作用。近年来,根据中央计划,我省不断深化改革,逐步打破了农业转移人口“民有土地、财有”的体制障碍。通过深化户籍改革、深化土地制度改革、建立财政转移支付与农业转移人口挂钩机制、稳步推进行政区划调整、深化农村产权制度改革,各地区都取得了显着成效。截至目前,全省已登记流动人口400多万人,发放居住证1268万份。2014年至2016年,全省254个村民委员会转变为社区居民委员会。2016年,泸水、沾益、晋宁三县划分为区(市)。

坚持以人类城市化为核心的原则,关注与城市农民切身利益相关的民生问题。我省深化改革,加大投入,扩大公共服务覆盖面,提高服务水平。在教育方面,包括农民工子女在内的城市居民的义务教育已被纳入各级政府的教育发展计划和财政保障,实行了“同地、同校、同付”的待遇,从而缓解了城市中小学“大班”的问题。到2016年底,全省56万农民工子女将在城镇接受义务教育。在就业方面,完善城乡统一就业失业登记管理制度,将所有符合条件的农村劳动力纳入就业失业登记范围。实施“农村劳动力转移就业扶贫行动”和“技能扶贫专项行动”。截至今年9月,全省完成培训673万人次,转移农村劳动力1345万人。在社会保障方面,将农业转移人口和其他常住人口纳入社区卫生和计划生育服务体系,扩大社会保险覆盖面,在保险支付和待遇计划等政策上平等对待农民工和城镇职工,实现社会保障体系的全面覆盖。截至今年6月,该省的五大社会保险覆盖了8 239万人,即养老金、医疗保健、失业、工伤和生育。在住房保障方面,云南省的农业转移人口或农民工将纳入城市经济适用住房保障范围。制定农业转移人口申请公共租赁住房的办法,规定每年可分配三分之一的公共租赁住房

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